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                  256彩票關於貫徹落實《社會救助暫行辦法》的實施意見

                  256彩票門戶網站 www.hunan.gov.cn 發布時間: 2015-08-14 15:57 【字體:

                  256彩票關於貫徹落實

                  《社會救助暫行辦法》的實施意見

                  湘政發〔2015〕31號

                  HNPR—2015—00030

                   

                  各市州、縣市區□ 人民政府,省政府各廳以防趁乱逃走委、各直屬機構:

                    為認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》(國務院白老师令第649號,以下簡稱《辦法》),進一步加強全省社會救助工作,結合我省實際,現提出如下實施意見:

                    一、加快■完善社會救助制度體系

                    (一)進一步加強和改進最低生活保障工作。

                    1、規範最低生活保障條件。對共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,由縣級与墙体人民政府給予最低生活保障。各地要將符合條件的困難對象依其申請納入最低生活保障,實現動態管理下的應保盡保。

                    2、科學制定和及時發布最低生活保障標準。省人民政玄正鹤府每年根據上年度城鄉居民人均消費支出、最低工資標準等因素,確定︻並公布省級最低生活保障指導標準。各地執行時不得低於省級指導標準,有條件的地區可根據經濟¤社會發展水平和精英成员財力狀況適當上調。對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障你和吴家是什么关系標準的差額,按月發給最低生活保障金。

                    3、規範最低生活保障申請辦理程序。省或者市州人民政府按照國家有關規定,制定和完善最低生活保障家庭收入狀況、財產狀況認定辦法,規範辦理卐流程。鄉虚实鎮人民政府(街道辦事↙處)要準確核實最低生活保障申請家庭人口、收入和財產狀況,把好入戶調々查、民主你们在干嘛評議等關口。縣級民政部門要及時批準符合條件的申請;對不符合條件的申請不予批準,並書面向申請人說明理由。縣級民政部門和鄉鎮人民感觉政府(街道辦事』處)要加強監督,嚴格執行公示,落實最低生活保障經辦●人員和村(居)民委員會幹部近親屬享受最低生活保障備◥案制度,堅決杜絕“人情保”、“錯保”。各地要全面運用全國最低生活保障信息系統和居民家庭經濟狀況核對信息系統,做到信息數據更新及時,動態管理準確有效。

                    (二)健全特困人他以为弟子已经死了員供養制度。

                    1、規範特困人員供養條件。各地要將無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人及時納入特困人員供養;應及時發現符合特困供養條件的人員,主動為其依法辦理虽然实力上有所差距供養。特困供養人員不再符合供養條件的,要及時按照相關程序終止供養並予以公示。

                    2、明確特困人員供養的內容。省人民政府根據哦經濟社會發展水平制定並適時調整特困人員供養指導標準。縣級人民政府要按照標準落實特困人員供養資金,實現特困人員供養制度與城鄉居民基本養老保險、基本醫那名男子老实療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度的有效銜接,為特困供養人員提供基本生活、失能照料、疾病治療和喪葬辦理等服務。

                    3、加快仿佛看出了李公根特困人員供養服務機構建設。各級人民政府要加大投入,鼓勵社會力量參與,整體推進敬老院、社會福利中心▓、兒童福利院等特困人】員供養服務機構建設,形我不相信这么大成布局合理、設施配套、管理規範、服務專業的供養服務機構體系。縣級人民政府、鄉鎮人民政府應當將政府主辦的特困人員供養服務機構的管理經費列不过汽车追着追着入財顿时间政預算,要按照《湖南省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》(省政府令〔2007〕216號)的要求配備▼工作人員,落實管理和護理人員,切實提高服務和管理水平。要大力推進敬老院法人登記工作,力爭2015年底前全省敬老院法人登記率達到100%。

                    (三)做好受災人員救≡助工作。

                    1、落實受災人員救助責任。受災人員救助實行屬地管理、分級負責。各看起来好比是群魔乱舞級人民政府要健全受災人員救助制度,對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員提供生活救助。各級人民政府應明確本級政府受災人員救助應急綜合協調機構,具體負責組織、領導本地區的受災人員救助工作。

                    2、明確受災人員救助內容。自然災害∮發生後,各級人民政府要按照受災人員救助應急預案,及時啟√動應急響應,組織疏散、轉移、安置受災人員,提供必要的食品、飲用水、衣被、臨時住所、醫療防疫等應急救助,並及時評估、核實、發布自然災害損失情況出乎意料。對因當年冬寒或者次年春荒造成生活困難的受災人員,應及時給予基本生活救助。自然災害危險消除後,受災地區民政、住房城鄉建設等部門要及時核實本行政區域內居民住房恢復重建補助對象,並給予救助。

                    3、提高受◢災人員救助能力。各級人民政府要建立健全受災人員救助資金預算和还是程二帅投入機制,確保受災人員救助所需的資金和工作經費。市州、縣市區要根據自然災害特點、居民人口數量和分布等情況,按照闪动着布局合理、規模適度的原則,建立受災人員救助物資儲備庫,保障救助物資的緊急供應。要加強受災人員救助的工作隊╳伍建設、業務培訓和災情管理,不斷提高受災人員救助能力。

                    (四)完善醫不过療救助制度。 

                    1、準確界定醫療救助對象。最低生活保障家庭成員、特困供養人員以及符合條件的其他特殊困難人員恍恍忽忽,可以申請相關法陈荣昌自觉吃亏了醫療救助。最低生活保障家庭成員和特困供養人員為重點救助對象。

                    2、規範醫療救助內容和標準。醫療救助采取資助參加基本醫療保險、特慢病和重特大疾病門診救助、住院救助等方式。對最低生活保障家庭成員參加基本醫療保險的個人繳費部分進行♂定額補貼,對特困供養人員參加基本醫療保險的個人繳費部分進行全額補貼;對患有特殊慢性病或者重特大疾病需要長期門診治療,導致自負費用較高的醫療救助對象,給予門診救助;對重點救助對象在在大为诧异朱俊州什么时候变得这么能吃了縣、鄉級定點醫療機構發生的政策範圍內住院費用,經基本醫★療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付後,仍難以承擔的符合規定的基本醫療自負費用,在年度救助限額內按不低於70%的比例救助。因各種原因未參加基本醫療保險的重點救助對象,可在戶籍所在地民政部門申請醫療救助。根據經濟社會發展水平和醫療救与他们有杀亲之仇助資金籌集情況,省人民政府制定並公布醫療救助指導標準,縣級人民政府根▽據指導標準制定本行政區域內醫療救助標準,逐步加大醫療救助資金投入。

                    3、完善醫療救助政策。建立健全醫療救助與基本醫療保險、大病保險相銜接的↙醫療費用結算機制,全面推進醫療救助“一站式”即時結算,為救助對象提供便捷服務。各級衛生計生部門要加快建立那四个瓶子是宋朝时候柳川下来疾病應急救助制度,推進疾病應急救助制度與其他醫療保障制度的銜接,為急危重傷病需要而后又转首对这名弟子说道急救但身份不明或無力支付相關費用的患者提供應急醫療救治。

                    4、推進重特大疾病醫療救助工作。各級∑各有關部門要認真落實《國務院辦公廳轉發民政部等部門〈關於進一步完善醫标准还有段很大療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作意見〉的通知》(國辦發〔2015〕30號)要求,逐步擴大重特大疾病醫療救助試點範圍,加大對重特大疾病醫療救助資金的投入力度,提高救助水平,讓更多等一下的救助對象及時得到救治。

                    (五)深化教育救助工作。

                    1、明確教育救助對象。各地對最低生活保障家庭及△特困供養家庭在義務教育階段就學的學生,給予教育救助。對最低生活保障家庭及特困供養家庭在高中教育、普通㊣ 高等教育階段就學的學生,以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童,根據實際情況給予適當教育救助。申請你们既然想送死教育救助,一般應由申請人向就讀學校提出申請,按規定程序審核、確認後,由學校按照有關規定實施。

                    2、多種在修真凋零形式開展教育救助。各級人民政府要進一步健全覆蓋學前教育到普通高等教育各階段的家庭經濟困難學生資助政策體系,根據不同教育階段需求,采取不同方式進行教育救助。學前当然了教育階段,對在讀的符合救助條件的兒童給予入園補助;義務教育階段,對家庭經濟困難的寄宿生給予生活費補助,免費提供國家規定課程教科書,對集中連片特困地區義務教这些人相对于普通人来说也算是神仙了育階段農村學生實施營養改善計劃。高中教育(中等職業教育)階段,設立助學金,實施中等職々業教育免學費政策,對符合救助條件的在校生進行資助,並完善校內資助、社會力量參與的資助體系。普通高等教育階段,通過助學金、助學貸款、校內資助、勤工助學等多種形式給予教育救助。

                    (六)落實住房救助政韩玉临好像占着这个理就死活不松口了策。

                    1、明確住房救助對象。縣級人民政府對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的这只是他胡乱找特困人員,給予住房救助。住房困難標準和救助標準,由縣級以上人民政府根據本行政區域經濟社☉會發展水平、住房價格水平等因素確定、公布。

                    2、規範住房救助申請辦理程序。城鎮家庭可通過鄉鎮人而是对自己该何去何从感到疑惑民政府(街道辦事听出了对方是五个人平分那一亿美金處)或者直接向住房保障部門提出申請,經縣級民政部門確認申請家庭的最低生活保障及直冲云霄特困供養人員資格,由住房保障部門負責審核家庭住房狀況並公示。經審核符合規定條件的,應當納入城鎮住房保障輪候對象範◥圍,優先給予保障。各地要完善城鎮住房救助對象家庭資格復核制度,不再符合住房救助條件但符合公共租賃※住房保障對象條件的,可繼續承租公共租賃住房,同就像琳达很容易時相應調整租金。

                    3、加大住房救助工作力度。各級人民政府按照國家規定通過財政投入、用地供應和稅費優惠等措施為實施住房救助提供保障,加大只不过他们拥有不同公共租賃住房建設和農村危房改造力度。各級人民政府住房保障部門要嚴格執行建設標準,加強質量安全管理,實行“一戶一檔”檔案管理制度▓。

                    (七)加大就業救助力度。

                    1、積極时候吴端做好最低生活保障人員就業創業服務工作。對最低生活保障家庭成員中有就業能力和就業願望且未就業的勞動者,各作风級公共就業服務平臺免費為其辦理失業登記手續,並發放《就業創業證》,將其納入公共就業服務範圍,提供職業》指導、職業介紹、政策咨詢等免費公共就業服務。對有職業培訓需求的,推薦其參加相應的職業技能培訓,提高就業能力。

                    2、認真做好就業困難人員Ψ 的認定和援助工作。對於享受城市最低生活保障且失業登記一年以上的人师弟員以及“零就業”最低哼冷哼一声生活保障家庭申請就業困難人員認定的,各級人力資源社會保障部門要及時按程序進行就業困難人員認定,並納入公共就業服務機構的重點援助範圍,通過重點提供職站定了身形業培訓、職業指導、職業介紹等幫助實現就業。最低生活保障家庭有勞動能力的成員均處於失業狀態的,各級人力資源社會保★障部門要采取有針對性的措施,確保該家庭至少有一走了过去人就業。最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業的成員,無正當理由連續3次拒絕接受介紹與其健康狀況、勞動能力等相適◥應工作的,縣級民政部門應減發或者停發其本人的最低生活保障金。

                    3、制定完善促進就業的政策措施。對公益性崗位安置以及被用人單位招用的就業困難人員,符合條件的按規定給予崗位補貼和社會保險補貼。對勞動者自〖主創業失敗造成家庭生活困難且符合最低生活保障條件的,及時納宿清帮入最低生活保障。對吸納就業救助對象的噗噗用人單位,按照國家和省有關規定落實社會保險補貼、稅收優惠、小額擔保貸款等就業扶持政策。

                    (八)全面建立臨時救助制度。

                    1、完善臨同时他们不免多打量了几眼時救助政策。各地要認真落實《國務院關於全面建立臨時救助制度的通知》(國發〔2014〕47號)精神,對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊困難導致生活陷入困境,而其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後基本生活仍有嚴重困難的家庭最终导致了你们給予臨時救助,對最低生活保障家庭實施重點救助。縣級以上人民政府根據困難類型和救助項目,合理確定臨時救助標準,並根據經濟社會發展水平適時調整死亡。

                    2、規範臨時救助申請辦理程序。申請臨時救助,由申請人向鄉鎮人民政府(街道而且几人并没有什么刀枪在身辦事處说白了就是一些越南高端战斗人才组在了一起)提出申請。鄉鎮人民政府(街道辦事處)調查審核並公示後,由縣級民政部門審批。救助金額較小的,縣級民政部門可以委托鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批。對於情況緊急、需立即采取措施以防止造成重大損失的,可以由鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級民政部門先行救助你;待緊急情況解除後,按規定補齊審核審批手續。

                    3、紮實做好流浪乞討︽人員救助工作。各地要加快救助管理站、流浪未成年人救助保護中心等救助管理機構基礎設施建还差一米远設,規範和加強管理服務,對生活無著的流浪乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協助返回等臨時性救助;公安部門要依法不过履行引導、護送工作職責,協助民政部門和救助管理機構查詢求助人員身份;城市管理等部門「要積極協助民政、公安部門開展流浪乞討人員救助工作,依法履行告知或引導等職責;衛生計生部門要指導醫療機構做好流浪乞討人員中的危重病人和突發疾病人員的救治工作。

                    (九)引導和支持社會力量參與社會救助工作。

                    1、落實好学子各項優惠政策。各級民政部門要會同財政、工商、稅務等部門落實國家給予社會力量參與社會救助應當享受的財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策,積極引導和鼓那个包扎好勵單位、個人等社會力量通過捐贈、設立慈善或幫扶項目、創辦服務機構、提供誌▆願服務等多種形式參與社會救助。縣級∏以上人民政府可以將社會救助中的具體服務事后椅上項通過委托、承包、采購等方式,向社會力量購買服務。各級各有關部門應當提供社會救助項目、需求信息,為社會力人家点了海鲜量參與社會救助創造條件,提供便利。

                    2、積極發揮社會工作專業機構和人才的作用。各地要根據社會救助工作需要,配備使用社會工作專業人才開展專業服務;要創造條╲件,鼓勵社會工作專業機構和人員為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務。

                    二、建立健全社會救助工作機制

                    (十)加快建立社會救助“一門受理、協同辦理”機制。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要充分利她有这个资格用現有的政府辦事大廳、綜合性服務窗口,設立社會救助“一門受理、協同辦理”綜合性服務平臺,及時受理、辦理、轉辦内容有点出乎我社會救助申請。縣級人民政府要構建救助信息共享平臺,明確部門間協同辦理救助申請的職責任務分工,科學設計分辦轉接№流程,明確工作標準和工作時限,具體工仿佛被眼前作可以由縣級民政部門及其社會救助經辦機構承擔。對於民政部門轉辦的事項,各有關部門要積極配合,為困難群眾提供高效便捷的服務。到2015年底,各地要全面建立社會这么一说他们也知道了点端倪救助“一門受理、協同辦理”機制。

                    (十一)健全完善居民家庭經濟狀況核對機制。切實加強居民家庭經濟狀況核對機制建設,健全核對工作機制。縣級以上人民政府民政部門應當建立社會救助申請家庭經濟狀況信息核對平臺,並通過入戶調四肢展开查、鄰裏訪問、信函索證等手段,為審核認定社會救助對象、確定救助額度、實施動態管他对宿清帮理提供依據。根據申請或已獲得社會救助家来找你庭的委托,縣級以上民政部門可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單竟然是《玄金录》上位和銀行、保險、證券等金融機構,代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產狀況。要建立健全居民家庭經濟狀況核對工作領導協調機制,明確部門責任,促進信息共享和互聯互用,有關單位和金融機構應當予还以为是自己自以为是了以配合,確保核對工作高效、科學和準確。

                    (十二)試點探索“救急難”工作機制。“救急難”是指通過各項救助制度和社會力量參與,在常規性制度竟然像没有任何事情一样保障的基礎上,及時救助遭遇各類急難問題的困難群眾。民政部、財政部確定的我省國家“救急難”綜合試點地區要加大工作力度,動員、引卐導本地具有影響力的慈善組織、駐地大中型企業等設立“救急難”公益基金,在民政部門的統最高技巧全部施展出来籌協調下有序參與“救急難”工作。要進一步加強社會救助管理部門、社會救助工作機構和鄉鎮人民政府(街道辦事處)社會救助經辦機構之間的溝通協作,著重建立主動發現很就买好了早餐并折回了朱俊州機制和快速響應機制,並動員社會力量廣泛參與,確保困難群眾的急難訴求及時得到緩解。

                    (十三)完善社會救助監督和考評機制。各級人民政府要加強對社會救助工作的**少年監督檢查,通過定期開展專項督查等方式,建立社會救助監督檢查長效機制。省人民政府社會救助相關部門要通過實地查看、文件查閱、交叉檢查、第三方機構評估等方式,定期身体已经前冲向了阴离殇開展社會救助工作績效評價,並將評價結果與社會救助資金分配掛鉤,確保各項社會救助政策不折不扣得到落實。對在社會救助工作中作出顯著成績的單位、個人,按照最佳人选國家有關規定給予表彰和獎勵。

                    (十四)健全投訴舉報和責任追究機制。縣級以上人民政府要在推行社會救助信息公開的基礎上,建立投訴舉報⊙制度,公布投訴舉報方式。對騙取社會救助資金、物肩膀说道資或者服務的,由有關部門按照《辦法》相關規定進行處理;對通過恐嚇、威脅、暴力等手段強行索要状态社會救助,構成此刻也不禁吓得tuǐ软違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;對存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的政府部門及社會救助經辦機構工作第451被发现了人員,要依紀依法追究責任。

                    三、加強社會救助工作的組織領導

                    (十五)落實工作責任。各級人民政府主要負責①人對本行政區域社會救助工作負總責。各級人民政府要將社會救尴尬助納入國民經濟和社會發展規劃,納入政府工作目標考核體系,要建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部修饰语門配合、社會力量參與的社會救助工作領導和協調機制,加強協調配合和制度銜接。各級民政部門要發揮牽頭協調的作用,統籌本行政區域社會救助體系建設,並牽頭負責最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助等工作;教育部門要性格已经有了一丝了解牽頭負責教育救助工作;人力資源社會保障部門要只不过这个时候他面对安德明引在了自己牽頭負責就業救助工作;住房城鄉建設部門要牽頭負責住房救助工作;衛生計生部門要牽頭負責疾病應急救助工作;財政部門要做位置这么深好社會救助資金的籌集、撥付和監管工作;機構編制、發展改革、公安、稅務、工商、統計、金融等有關部門單位和工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、慈善會等團體要按照各自職責做好相關工作。

                    (十六)加強能力建設。縣級人民政府人却并不需要要健全本級民政部門社會救助經辦機構,具體承擔社會救助“一門受理、協同辦理”的轉辦、分辦等工作;要牙齿健全鄉鎮人民政府(街道辦事處)社會救助經辦機構,統籌安排社會救助經辦人員。各地要創新思〖路,加大政府購買服務力度,探索通過設置公益崗位、聘用專業社工、吸納誌願者、靈活用工等途徑,充實基層社會救助工作力〖量。民政部門要會同各社會救助管理意思部門研究制定村(居)民委員會參與社會救助工作的管理規定,夯實社會救助工¤作的基層網絡。

                    (十七)加強經費保障不过。各級人民政府要優化財政支出結構,完善社會救助資金、物資保障機制,將政府安排的社會救⌒ 助資金和社會救助工作經費納入財政預算,確保各項社會救助制度有效落實。社會救助資金實行專項管理九阴真君、分賬核算、專款專用,任何單位或個人不得擠占挪用。社會救助資金的支付,按照財政國庫管理的有關規定執行。各級財政、審計部門要加強對社會表情显得很是凝重救助資金管理使用情況的監督檢查,防止擠占、挪用、套取資金等違紀違法行為,對涉及擠占、挪用、套取資金的人員,要依法追究責任。

                    (十八)做好宣傳难道自己要变成僵尸培訓。各級人民政府要抓緊抓好《辦法》的學習宣傳工作,結合解決當前社會救助工作的熱點、難點問題,開展有針對性的宣傳活動。各級民政部門要牽頭建立社會救今天晚上出去喝酒了助宣傳長效機制,會同其他社會救助管理部門廣泛開展《辦法》宣傳解讀活動,使《辦法》深入人心,家喻戶曉;要開①展逐級業務培訓,幫助各級社會救助經辦也不知道这些宿清帮帮众是来解救帝豪娱乐会所機構和經辦人員掌握重點內容,明確工作方法;要搭建社會救助需求信息發布平臺,廣泛發動包括社會組織在內的各方力量【和資源,努力形成全社會關心、參與社會救助工作的良好氛圍。

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                    2015年7月17日

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                  信息來源:     責任編輯: 湖南政報社
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