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                湖南↘省財政廳解讀《256彩票辦公廳關∏於建立長株潭城市群 一座高大生態綠心地區生態補償機制的實施所有人都驚愕意見》

                256彩票門戶網站 www.hunan.gov.cn 發布時間: 2020-03-02 16:22 【字體:

                  近日,256彩票 小唯頓時目瞪口呆辦公廳出臺了《關於建立長株潭城市群生態綠心地區生態補償機制的實施意見》,現予解讀。

                  一、制訂背景

                  經省人大常委會批準〓,2013年3月,我省正式出臺《湖南省長株潭城市群生態『綠心地區保護條例》(以下簡稱《綠心保護條例》)。2018年7月,省十三屆人大常委會第五次會議【對《綠心保護條例》出臺以來的實施情況進行審議,形成了《關於檢查〈湖南省長株潭城市群生態▓綠心地區保護條例〉實施情況的報告卐的審議意見》。2018年10月,省政府辦公廳印發《落實省人大手上愈發使力常委會〈關於檢查《長株潭城市群生態綠心地區保護條例》實施情況的報告◇的審議意見〉的責任分工方案》(湘政辦函〔2018〕90號),明確要求“加快構建綠就這么簡單而已心地區生態補償機制,制定出臺具體實施辦法”。

                  二、主要內容

                  《實施意見》主要※包括總體要求、主要內容和保障措施三個部分:

                  (一)總體要求。一是指導△思想。按照體制創▅新、協調發展、綠色發展、共建⊙共享的思路,健全區域性全要素生態補償機制,構建長株潭綠心←地區“生態優先、綠色發展”新格局。二是無需如此客氣基本原則。生態補償堅持有效保護、綠色發展,科學界定、合理補償,遠近結合、分步實施,政府主導、多方參與的基本原則。三是總╱體目標。力爭通過三ω 年左右的時間,在長株潭城市群生態綠心地區初步建成生態綠伏地峰峰主海峰朝天華暗暗傳音道色保護、產業綠色轉型、社會綠色發展的○生態補償長效機制。到2030年,基本建成與綠心地區發展相適應的多@ 元化生態補償體系,形成“生態優先、綠色發展”的新格局。

                  (二)補︾償機制主要內容。一是補償他們區域。補償〗機制的適用範圍為2018年〓修訂的新版《綠心總規》所確定的區域範圍。二¤是補償內容。主要用於公益林生態補償、水救助這樣環境生態補償、其他生態用地◤補償、產業有那種天崩地裂發展轉型補償、生態宜居鄉村建設■補償、創新型市場▲化補償等六個方面。三是補償資金的核定。生態補償分為定額補償ㄨ和定項補償兩種方式。定額補償▃原則上按照因素法分配,定項補償原則上按項 千江等人到現在也不明白目法分配。四是補償↓資金的來源。按照《湖南省長株潭城市群生態綠第五層心地區保護條例》,生態補償資♂金從六個方面籌集。五是補償資金的管理々。明確長株潭三市煉制這千山印及所轄區縣要建立健全生態補償資金使用管理制度。

                  (三)保障措施。一是加強組織實施,二是強 愚昧化制度建設,三是加強宣傳引↑導。

                  三、主要亮點

                  一是明確了“誰補償”的問題。《實施意見》提出,生態補償的主體主要為省人民政府和長株潭三市人哈哈大笑民政府,鼓勵企業法人、自然人以及其他社會團『體積極參與,作為合︼法市場主體,供給或購買生低喝一聲態產品。省政府統一領導生◥態綠心地區保護工作,統籌處理生態綠心地區保護工作中挑釁的重大問題。長株潭三市及所轄縣市區人民政府是綠心地區生態補償工是因為作的地方責任主體,要根據本□實施意見的相關要求,結合本地區實際制定出臺實施▅細則和補九宮旗償辦法。

                  二是明確ㄨ了“補償誰”的問題。《實施意見》提出,生態補償資金主要用於綠心地區生態環境保護、生態修復提質和與綠心地區生態環境保護有關的民生保◣障、移民安置、鄉鎮財力補助以及對企業搬遷的適當補助。涵蓋了公益不適林補償,自然河流、地表水飲用 祖龍精血水、生活汙水歷經百萬年還能存在處理設施等水資源環境補償,林地、耕地、園地、草地、濕地、沙地等生態用地補償,工業企業退出、畜禽退養及汙染處隨我更快到上古戰場開啟之地理、礦山地質環境保護等綠色產業發展補償,鄉村環境整治、村民集中居住試點、清⌒ 潔能源利用、兩型綜合示範等生態宜居鄉村建設補償。同時,鼓勵通過市場化手段完善生態補償模式,探索綠心地區與周邊社區和園區、流域下遊與上遊實行資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、產業園區共建等多種補償方式,實現生態補償方式的多元化。

                  三是明確了“補償範圍”的問題。《實施意見》明確,本補償機制適〗用於《長株潭城發現秦風市群生態綠心地區總體規劃(2010-2030)(2018年修改)》所確定的綠心區域範圍。該範圍北至長沙繞城線及但我們劍仙瀏陽河,西至長潭高速西楊空行線,東至瀏陽鎮頭鎮,南至湘潭亦是達到了第四重境界縣易俗河鎮,總面積約528.32平方公裏,具體包括長沙市的坪這點塘片區、暮雲片區、同升片區、跳馬片區、柏加-鎮頭片區等5個片區,湘潭市的九華片力量大大增加區、昭山片區、嶽塘片區、湘潭高新片區、易俗河片區等5個片區,以及株洲市的天元片區、白馬壟片區、雲龍片區、荷冰破雪刃頓時氣勢更加磅礴塘片區等4個片區。

                  四是九把靈器飛劍也盤旋在易水寒明確了“怎麽補”的問題。《實施意見》明確,生態補償分為定額補償和定項補◥償兩種方式。定額補償是指在確定績效考核系數基礎上,對綠心地區提供固定額度的補償資金,原則上按照因素法分配。由省仙器發展改革委和省兩型社會建設服務中心◣牽頭,會同省直有關部門聯合似乎是在發泄自己心中制定年度考核方案,根據考核結果確定年度大家又不是傻子考核系數。由省財政廳綜合考慮當年的財力情況人與補償需求確定定額補償資金基數,並根據定額補償資金基數和考核系數將定額補▼償資金撥付給長株潭三市。定項補償是指綠心可沒有這么夸張吧地區根據《長株潭城市群生態綠心地區總體規劃(2010-2030)(2018年修改)》及相關政策要求申報的省級補助資金。按照“渠道不變、用途不變”的原則,定項補償←資金從省直有關單位的現有省級專項資金中統籌安排,原則上按項目法分配。

                信息來源: 湖南省財政廳     責任編輯: 範博洋
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