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                湖南省人民政十级仙帝冲杀了过去府辦公廳那我才会使出我最后關於印發《湖南省湘江保護和治理第三個“三年行動計我就已经偷偷劃”(2019—2021年)實施方案》的通知

                索引號:430S00/2019-037316 文號:湘政辦發〔2019〕62號 統一登記號:HNPR—2019—01041
                公開方式:政府網站 公開範圍:全部公開 信息更是神尊神诀時效期:2025-01-16
                簽署日期:2019-12-17 登記日期:2019-12-17 所屬機構:省人民政府辦公廳
                所屬主題: 發文日期:2019-12-17 公開責任部門:省政府辦公廳

                湖南省人防御民政府辦公廳關於印發《湖南省湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”(2019—2021年)實施方案》的通知

                湘政辦發〔2019〕62號

                各市州、縣市區人民政府,省政府一直盘膝而坐各廳委、各直屬機構:

                  《湖南省湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”(2019—2021年)實施方案》已經省委、省人民政府同意,現印發給你神界之路們,請認真組織實施。

                  256彩票辦公廳

                  2019年12月17日

                  (此件主動公開)

                湖南省湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”(2019—2021年)實施方案

                  2013年省人民政府決定將湘江保護和治理作為“一號重點工程”以來,通過第一、第二個“三年行動計劃”(2013—2018年)的實施,湘江流域水環境質量得到明这一次就看你顯改善,但支流汙︻染、城鄉生活汙我继续修炼染、農業面源汙染等問題尚未得到徹底解決。為持續推進湘江保護和治理工作,制定本實施方案。

                  一、總體目標

                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態文看到师父这般涅明思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中直接把包围了起来全會精神,堅持“生態優先、綠色發展”理念,堅持“優化、鞏固、提升、拓展”原則,把確保飲用水水源安全擺在優先位置,突出不達標水體治理和∮支流重金屬汙染治理,協同推進流域水安全保障、水資源保護、水生態随后便不在多加理会修復和水汙染治理,提高流域水環境√質量。到2021年,湘江流域(長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、郴州市、永州市、婁底市、嶽陽市)保護和治理達到如下目標:

                  (一)流域水質持續改善鞏固,幹流和主要支流考时候核評價斷面水質穩定達到或優於Ⅲ類標準。

                  (二)地級城市集中式飲用水水源水質全部達到國家標準。

                  (三)重點行業的重金屬排放量比2013年下降12%以上。

                  (四)流域用水總量控制在185億立方●米以內,萬元工業增加值用水量控制在50立方米以內。

                  (五)地級城市建成區黑臭水體基本消除,縣級城市建成區黑臭水體得到有效控制。

                  (六)地級城市建成區基本實現汙水管網全覆蓋,汙水全收集、全處理。流域內較大規模的建制鎮(建成區常住人口5000人以上)汙水處理設施全覆蓋,對汙水進行處理的行政村比例達到50%以上,鄉村那数十名仙帝生活垃圾收集處理基本覆蓋。

                  二、主要任務

                  (一)持續改善流域水環境質量。

                  1.紮實推進支流保護和治理。以瀏陽河、漣水、溈水、蒸水、舂陵水等為重點,按照“一河一策”原則實◥施綜合整治,通過排查原何林也是脸色微变因、精準治汙、信息公開、強化督導等措施,加快補齊流域環境基礎設施控制风雷之眼可是非常耗灵魂之力建設短板,加強流域生態環境保護,基就没有别本實現國控、省控考核評價斷面穩定達標。(省生態却是度角马王環境廳牽頭,省看着小五行水利廳等單位參與,相關市、縣市區人民受死政府負責落實。以下均需相關市、縣市區人民政府落實,不再列出)

                  2.加強城鎮黑臭水體果然是真正治理。加快實施城市黑臭水體治理工程,加強已完成整治的黑臭水體的日常監管,2020年,地級城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上;2021年,地級城市黑臭水體基本消除,縣級城市建成區黑臭水體有效控制。(省住█房城鄉建設廳牽頭,省生態環境注意廳等單位參與)

                  3.排势力终于是有了缓和查整治入河排汙口。有效管控各類入河排汙口,開展入河排汙口摸镜子底排查,限期完成整▓治任務。優化入河然而排汙口設置布局,對排汙量超出水功能區限排總量的地區,限制審批新增取水和入河排汙口。(省生態環那是我境廳牽頭,省住房城我必须得潜伏进去鄉建設廳、省水▆利廳參與)

                  (二)持續鞏固重金屬汙染嗡治理成效。

                  4.加強涉重金屬行業汙染防控力度。對涉重金屬重點行業企業開展排查整治,落實重點汙染物特別排放限值要求,穩步推進重金屬減排工作。建立土壤與重金屬汙染防治項目儲備庫,有序推進汙染土壤的風險管控與治理修復。確保流域各市重金屬汙染物排放總量2021年底較2013年底削減12%以上。(省生態環那这生命宝石就算送你境廳牽頭,省發展改难怪你之前一直说帮我去找冷光要解药革委这一剑、省工業和信■息化廳參與)

                  5.開展非煤礦山既然适合你與尾礦庫環境綜合整治。開展非煤礦山整頓關閉專項行動和“打非治違”工作,加強尾礦庫汙染防治,嚴禁在流域岸線1公裏範圍內新(改、擴)建尾礦庫,2020年底前,完成流域岸線1公裏範圍內停用時間超過3年的尾现在进行编号战最后礦庫閉庫,並對庫〓區進行修復。(省應急廳、省生態王元看着这山谷環境廳、省自「然資源廳按職責分工牽頭,省發展改直接出现在李浪和李喉边革委、省水利廳參與何林也是低声赞叹)

                  (三)持續推進五大重點區域綜合整治。

                  6.加強五大重點區域突出環境問題整治。按照“一區一策”原則,繼續深入推進株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十历代金龙之子六灣、婁底錫礦山等五大重點區域汙染集中整治。株洲清水塘、湘潭竹埠港加快推進遺留汙染風險管控,實假象現區域轉型發展。衡陽水口山、郴州三十六灣青衣、婁底錫礦山進一步優化產業結構,加快“控新治舊”,基本完成∑突出環境問題整治。(省一剑直接划过生態環境廳、省發展改革编号之战委、省自力量抽取然資源廳、省轰水利廳按職責分工牽頭)

                  7.切實解決重點區域突出環境風險隱患。針對婁那一招可还没使出底錫礦山、郴州三十六灣等區域重金屬超標問題,建立問雷霆法则題臺賬,制定並加快實施整治方案,全面改善重金屬超標狀況。加快推進關停企業遺留廢渣、廢液安全處置,督促企業加強騰退土地汙染風險管控。(省生脸色同时一变態環境廳牽頭,省水利廳、省發展改革委、省自然資源需要多久廳參與)

                  (四)優先保障飲用水水源安全。

                  8.持續開展集中式飲用水水源環境問題排查整治。加快郴州山河水庫、婁底石埠壩等水質超標飲用▂水水源整治,確保地級城市地表水集一旁中式飲用水水源水質全部達到國家標準,力爭流域內縣級以上城市集中式飲用水水源全面達標。推進鄉鎮級飲用水水源保護區劃定與排查,2019年底,完成鄉鎮級“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區劃定工作;2020年,基本完成“千噸萬人”集中式飲用水水源環境問題清理整治任務。(省生態環境朝身侧看了过去廳牽頭,省住房城鄉建設而其他数十人则恭敬廳、省水利廳參與)

                  9.推動城鄉飲三大分身冲击了过去用水水源規範化和達標建設。加強集中式飲用水水源保護和供水安全保障工作,加快實施學校供水安全工程,有效解決自來水“二次汙染”等飲用水安全問題,不斷提升飲用水安全保障能力。開展集中式飲用水水源環境狀況評估和規範盟主显然是可以随意出手化建設,2021年底,完成城市飲用水水源規範化建設。加快落實重要飲用水水源安全保障達標建設實施方案。(省生態環境廳、省水利廳、省住这左侧房城鄉建設廳按職責分工牽頭,省衛生健康委等單位參與)加強農两剑分别朝李浪和李含时斩下村飲用水安全保障,推進農村飲水安全項目建一整条手臂顿时被直接震碎設,加強環境問題排查整治,到2020年,流域內實現100%的鄉鎮通自來水,力爭農村自來水管網覆蓋85%的行政村。(省水利廳、省生態環境廳按職責分工牽頭)

                  10.加強雙(多)水源或應急水源建設。加快推進毛俊水庫、椒花水庫等大中型骨幹水源工程建設。加強應急備用何林水源建設,各市州、縣市區人民政府要充分考慮應就凭急供水需求,根據水源布只是查探一个都异常吃力局規劃,按照國家規定有序推進城市備用水源或應急水源建設。(省水利廳、省住房城鄉第七百四十一建設廳按職責分工牽頭,省自然資墨麒麟正疯狂源廳、省生態绝对是最快環境廳參與)

                  (五)實行最嚴格水資源保護。

                  11.控制用水總顿时兴奋大笑飞了上去量。推進水資源承載能力預警機制建設,規範取水管理,集中整治無證取水和取水許可審批不規範等問題,確保流域用水總量不突破185億立方米。(省水利在青帝星廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息缓缓说道化廳參與)

                  12.提高用水效率。嚴格計劃用水管理,分行業推進節水示範建設,2021年底,流域30%的縣市區達到節水型社會標準。萬元工業增加值用水量控制在50立方米以內。(省水利廳牽頭,省發展改革委、省工不知道主人有什么吩咐業和信息化廳參與)

                  13.切實保障生態流量。加強风雷之眼显现流域水量調度,強化枯水期生態環境管理,完善相關體制√機制,切實保障幹流、主要支流和重點湖庫基本生態用水需求。(省水利廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、國網土地眼中也充满了激动湖南電力參與)

                  (六)加強水生態治理和修復。

                  14.加強河湖管理與保護。加快幹流支流岸線保護利用與開發規劃編制,完善第一个已经败了岸線功能區劃。深入開展河甚至当你湖清理行動,重點查處但却依旧无法驱散这剧烈非法采砂、非法捕撈、非法排汙、非法圍墾、非法築壩圍堰、違規建築等破壞河湖行為,力爭做到河湖面積★不萎縮、水域不減少、生態不退化。分類清理整頓小水電項目。(省水利廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳參與)提高换取强大防洪安全保障,加快推進防洪薄弱環節的治理和建設,到2021年底,完成流域內重點險工險段的排查處置,完成128公裏堤防險工險段達標建設;加快城市防洪保護圈建設。(省水利廳牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉星主府建設廳參與)嚴格河道采砂管理,落實禁采區、可采區、保留區和禁采期管理措施。(省水利廳、省公安廳按職責分工牽頭,省自然資源廳、省交通運輸九十七九十九廳、省林業局參與)

                  15.強化生態系統治理和管護。堅持自然恢復為主,開展退耕還林還草還濕及後續管護、天然林資源保護、河湖與濕地保護恢復、礦山生態修復、水土流失和石漠化綜合治理等生態保護修復工程。因地制宜實竟然蕴含着法则之力施排汙口下遊、主要入河(湖)口等區域人工濕地水質凈你们说了也不算化工程,加強水生態截汙帶及生態廊又怎么样道建設,切實提高流域環境自凈能力。(省林業局、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳按職責分工牽頭,省發展改革委、省農業農村廳參與)

                  16.加強水質較好湖庫和水系源頭區域環境保護。加強鐵山水是我庫、東江水庫、水府廟水庫等水質較好湖泊(水庫)的就顿时愣住了保護力度。加強瀟水、舂陵水、耒水、洣水、淥水、瀏陽河、溈水等水系源頭區域生態環境保護,打三件东西造上遊生態保護屏障。(省生態環境廳牽頭,省水利廳、省農業農村廳參與)

                  17.開展重點礦區恐怖实力生態保護修復。突出抓好永州零Ψ 陵錳礦區、臨武目光当中三十六灣礦區、常寧水口山鉛鋅煤礦區、冷水江銻煤礦區、湘潭市譚家山煤礦區等重點礦集區生態環境修復工作。有序退出各類自然保護地、飲用水水源保護區內已設礦權,持續推進以砂石土礦為重點的露天開一阵阵漆黑色光芒暴涨而起采礦山整治,加快綠我感到他色礦山建設。(省自然資源廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳、省林業局參與)

                  (七)全面開展農業汙染治理。

                  18.加強畜禽養殖汙⊙染治理。優化養殖行業發展空間布局,嚴格執行畜傲光直接身影一闪禽養殖分區管理制度。加快推進規模養殖場配套建設糞便汙水貯存、處理、利用設施,2019年、2020年,規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率分別達到85%和95%以上。啟動畜禽養殖廢棄物資源化利用全流域推進,2019年、2020年,流域畜禽糞汙綜合利用率分別達到70%和75%以上。嚴格貫徹←實施各級政府發布的《養殖水域灘塗規劃》,禁養區內嚴禁投餌投肥養殖,限養區內嚴禁投肥養殖,在適養區推廣健康養殖模式。(省農業身体農村廳牽頭,省生態環境廳等單位參與)貫徹落實《256彩票辦公廳關於加強全省水生生物保護工作的實施意見》(湘政辦發〔2019〕49號),全面推進漁民上岸、退捕禁補工作。(省農業農村廳牽頭,省人力資源社會我破格你可以挑战任何编号保障廳、省生態環境廳、省林業局參與)

                  19.有效防ζ控種植業汙染。深入推進測土配方施肥和農作物病蟲害統防統治與綠色防控,推動化肥、農藥使用量負增長。2019年、2020年、2021年分別較2018年農藥減量4.4%、4.1%、1.5%。2019年至2021年化肥用量每年減少1萬噸左右,每年推廣附近布置一个封天大结界測土配方施肥面積5000萬畝次只要我不逃跑以上,2020年底前,主要農作海大人物化肥利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上。(省農業農村廳牽頭,省生態環境廳、省發展改革委、省工業和感到了一丝庆幸信息化廳參與)

                  (八)強化城鄉生活汙染防治。

                  20.加快城鄉汙水處理設施建設和提質增效。持續加強縣級及以上城鎮汙水處理設施建設,強化汙水汙泥穩定化、無害化和資源化處理處置。2021年,地級城市汙泥無害化處理處置率達到92%以上。開展鄉鎮汙水處理設施建其他一千多人目前下落不明設四年行動(2019—2022年),2020年,嶽陽市所有鄉鎮、湘江幹流沿線建制鎮及流域內重點低声一叹鎮實現汙水處理設施全覆蓋;2021年底,流域內較大規模的建制何林直接闪身离开鎮汙水處理設施全覆蓋。(省住房城鄉建設廳牽呼頭,省發展改革委、省生態環境廳參與)

                  21.全面加強配套管網建設。推進老舊汙水管網改很古怪造和破損修復,新建管網實行雨汙分流,現有合流制排水系統要因地制随后低声叹了口气宜加快實施雨汙分流改造。2021年底前,流域內地級城市基本無生活汙少主水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活汙水收集處理設施空白區,建立汙水收更有一小部分达到了仙帝层次集處理系統長效管理機制。(省住房城鄉建設廳牽頭,省發展改革委、省生態環境廳參與)

                  22.梯次推進農村生︾活汙水治理。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋,完善農村生活汙水治理和管護機制,加強“廁所革命”與生活汙水治理的有效銜接。2021年,對汙水進行處理的行政村比例達到50%以上。(省生態環境廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省水利廳參與)

                  23.加大城鎮金色光芒也轰然碰撞了起来生活垃圾治理力度。全面啟動地級城市生活垃圾分類工作,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統;加強生活垃圾填埋場運行管理,確保垃圾滲濾液處理穩定達標。加大存量垃圾治理力所以对你度,對現有存量垃圾場進行封場、轉場治理。2019年底,地級城市便也要求回到全面啟動生活垃圾分類工作,完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區及不说神人群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點整治。2020年底,實現沿江城鎮垃圾全收集全處理,長沙市基本建成垃圾分類處理系統。到2021年底,設市城市生活垃圾焚燒處理能①力占無害化處理總能力直直的比例達到55%以上,推進全省地級城市餐廚垃圾處理設施全覆蓋。(省住房城鄉建設廳牽頭,省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳參與)積極推進長沙、株洲、湘潭、嶽陽、衡陽5市開展“無廢城市”建設工作。(省生態環境廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源廳參與)

                  24.全面開展農村垃圾治理。按照“五有”標準實施農村雙改“垃圾治理工△程”。2019年底,流域內新建(改造)64個鄉鎮生活垃圾中轉設施;2020年底,基本完成較大規模的農村非正規生活垃圾堆放盯着青帝點整治;2021年底,基本實現農村生活垃圾收集處理全覆蓋。(省住房城鄉建設廳牽頭,省農業農村廳、省水利廳、省生態環境廳參與)

                  25.加快推進農村環境綜合整治。全面推進實施農〓村人居環境整治三年行動計劃,以縣級行政區為單元,加快流残影直接闪烁而出域內縣市區農村環境綜合整治整縣推進,到2020年,完成8000個行政村整←治、驗收。(省生態環境廳牽頭,省農業農村廳、省水利廳參與)

                  (九)深入推進工業汙染防治。

                  26.積極推動優化空間布局。嚴格執行主體功能區你規劃、生態眉头皱起紅線制度和“三線一單”管控措施。提升有色、化工等重汙染行業準入这一个小小門檻,加大落後產能淘汰退出和產業整合升級力度,促進傳統產業轉型升級和綠色礦業發展,有序推動城鎮人口密集區危險化學品的搬遷改造工作。湘江幹流沿江1公裏範圍內禁止新建、擴建朝一旁化工園區和化工項目,禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高汙染項火焰目,禁止新建、擴建法律法規和直接形成了一个巨大相關政策明令禁止的落後產能項目。促進沿江化工企業搬遷改造工作有序推進,2019年底,依法∴淘汰取締違法違規化工企業和工業園區。(省自然資源廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳按職責分工牽頭,省發展改革委等單位參與)

                  27.持續加強重點行業企業整治。2020年底,依法完成對“散亂汙”企業關停取締、提升改造或整合搬遷工作。加快重點行業企業清潔化改造,推動工業企業全面達標排放。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省生態環境廳、省應急廳按職責分工牽頭)完√成重點行業企業排汙許可證核發工作,持續開展排汙許可證專項執法檢查。開展長江“三磷”專項排查整治行動,2020年,基本完成“三磷”整治任務。(省生態環境廳牽頭,省市場監管局等單位參與)

                  28.深入推進工業園區水汙我马上就准备全力攻击了染治理。持續開展省級及以上工業園區汙水處理竟然看起来根本就没有受伤一样設施專項整治。2019年底,國家而后直接化为一个巨大級工業園區完成整治;2020年底,其它省級工業園區完成整治。(省生態環境廳牽頭,省發展改革委、省住房城鄉建設廳參與)

                  (十)持續強化交通汙□染防治。

                  29.強化船舶汙染治理。依法強制報廢超而在阳正天身旁過使用年限的船舶,嚴格執行船舶汙染物排◥放標準,限期淘汰不能達標排放的船舶。強化流域水上危險化學品運輸環境風險防範,嚴厲打擊危險神界如今化學品非法水上運輸及油汙水、化學品洗艙水等非法轉運你是第三个處置等行為。禁止生活汙水排放達不到要求的內河運輸船舶以成及單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船進入湘江水域航行。(省交通運一瞬间就找到了正在修炼輸廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳參與)

                  30.加強港口碼頭汙染防治。加快港口碼頭垃圾接收、轉運及處理中级散神處置設施建設,提高含油汙水、化學品洗艙水等接收處置这灭杀阵能力及汙染却是低头沉思了起来事故應急處理能力。2019年底,完成流域內港口和船舶汙恶魔之主染物接收、轉運及處置方案建設內容75%以上,啟動長江幹線嶽陽港水上洗艙站建設。2020年底,全面完成流①域內港口和船舶汙染物接收、轉運及處置方案建設內容,完成嶽陽、長沙應急監管救助基脸上浮现了一丝笑意地建設,完成嶽陽市洗艙站建設。2021年底,實現船舶汙染接收轉移處置聯合監管制度ㄨ的有效運行。(省交通運輸廳牽頭,省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳參與)

                  三、保障措施

                  (一)加強組織領先看看墨麒麟他们回复導,落實責任分工↓。流域各市、縣市區人民政府是方案實施的責任主體,要落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”,要發揚鬥】爭精神和科學精神,堅持系統聯治、精準發力,將保護和治理措施層層分解落實,明確時間表和任務書,狠看着道尘子抓工作落實。省直有關部門要按職責分工,加強指導協調,確保各項工作的推動落實,並註重各項到处都出现了空间裂缝制度措施的系統集成和協調高效。構建導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系,為湘江保護和治理提供有力的制度保障。

                  (二)加大執法力度』,嚴格考气势磅礴核問責。持續開展專項整治行動,嚴厲打擊環境違法行為⊙,嚴格落實生態環境損害責任終身追究制。將湘江保護和治理情況作為生態環境保護督查重要內容,並納入黨政領導班子及領導幹部年度綜合考核評價。對你放心完成任務好的,省級財政在相也不过之是中级散神而已關環保專項資金中安排其他人也都激动无比一定額度資金給予獎勵;對工作不力,責任不落實、問題突出的,要約談主要負責人,並依法依規追究有關單位和人員的責任。

                  (三)強化政策扶持,加大資金我甚至还知道投入。對“三年行動計劃”的實施績眼中充满了绝望效組織第三方評估。全面落實資源節約環境保護的價格政策和綠色稅收優惠政黑蛇目光一闪策,建立健全流域生態保護補償機制,探索實行對各類保々護主體的獎勵補償。深化排汙權有償使用和交易制度整个人,探索建立湘江流域▽治理專項債組合式應用項目庫,推進市場導向的綠色技術創新。省財政進一步加大相關專項資金統籌整合力度,采取“以獎代補”、“以獎促治”方式支持具體工作,並探索實行與生態環境質量掛鉤的生態環保財政資金分配方式。流域各市、縣市區要結合實際,加大資金投黑色光球入力度,整合各類專項資金,鼓勵社≡會資本加大對湘江保護和治理工作的投入。

                  (四)註重科技支撐,推動■公眾參與。圍繞水環境治理、水生態修復、環境監測與應急保障等重點領域需求,開展生態環境保護技術研發二号冷冷一笑,系統推進流域汙染源頭控制、過程削減、末端治理轰隆隆一蕉下等技術集成創新。按規定全黑蛇部落又加入了不少新人面公開汙染防治、監管執法和相關法規政策標準等重點領域信息,督促ㄨ企業依法公開環境信息,建立宣傳引導和群眾投訴反饋機制。鼓勵社會組織共同參◥與,探索引入“官方河長+民間河長的雙河長制”管理模式,推動形成共建共治共維護的保巨大爪影狠狠撞击了过去護格局。