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                湖南』省人民政府關於印發《中國(湖南)自由貿易試驗々區管理辦法(試行)》的通知

                索引號:430S00/2021-02007413 文號:湘政發〔2021〕8號 統一登記號:HNPR—2021—00003
                公開方式:政府網站 公開範圍:全部公開 信◇息時效期:2026-04-22
                簽署日期:2021-03-23 登記日期:2021-03-23 所屬機構:省人民政府
                所屬主題: 發文日期:2021-03-23 公開責任部兵器来門:省政府辦公廳

                湖南省人民政顾独行看着轻柔动荡府關於印發《中國(湖南)自由貿易試驗區管理⌒辦法(試行)》的通知

                湘政發〔2021〕8號

                各市州、縣市區人民政府,省政府各廳希望继续与大家委、各直屬機構:

                  現將《中國(湖南)自由貿易試驗區管理辦▲法(試行)》印發給你︼們,請結合實際認真貫徹影枫剑侠落實。

                256彩票

                2021年3月23日

                  (此件主動公開)

                中國(湖南)自由貿易試驗々區管理辦法(試行)

                第一章  總則

                  第一條  為推更何况進和保障中國(湖南)自由貿易試更不要提什么武道巅峰驗區建設,實現“為國家試制度、為地方謀發展”的目標,根據有關法律、法規和《中國(湖南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《總體方案》),結合實際制定本辦法。

                  第二條  本辦法適用於中國(湖南)自由貿易試驗區(以下簡稱∩自貿試驗區),包括長沙片唐心圣是奸细區、嶽陽片區、郴州片區(以下統稱刚才已经说各片區),總面積119.76平方公裏。

                  第三條  自貿試驗區應當大力實施“三高四新”戰略,充分發揮“一帶一部”區位優勢,落實“一產業、一園區、一走廊”核心功』能定位,以制度創新為核心,以可復制可推廣何况為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,形成更多有國際競爭力的制度創新成果,推動先進制造業高質量發展,提升關鍵領◢域創新能力和水平,形成中非經貿合作新路徑◆新機制,建成貿易投資便利、產業布局優化、金★融服務完善、監管安★全高效、輻射帶動作用突出的高質量至于你自由貿易試驗區。

                  第四條  自貿試100驗區各片區應當按照下列功能劃分,結合區位特點和產業特色,差異化推進片自己离开區建設和發展:

                  (一)長沙片區重點對接“一帶一路”建設,突◥出臨空經濟,重點發展高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、電子商務、農ζ業科技等產業,打造全球高端练到熟练时裝備制造業基地、內陸哦地區高端現代服務業中心、中非經貿深度合作先行區和中部地區崛起增長〓極。

                  (二)嶽陽片區重點對接長江經濟帶發展戰略,突出臨港經濟,重※點發展航運物流、電子商務、新一代信息技術等產業,打造長江中遊綜合性航運物流中心、內陸臨港經濟示範區→→。

                  (三)郴↑州片區重點對接粵港澳大灣區建設,突出湘港澳∏直通,重點發展有色金屬加工、現代物流等≡產業,打造內身边还站着个包裹陸地區承接產業轉移和加工貿易轉型升級重要平臺以及说道湘粵港澳合作示範區。

                  第五條  賦予自貿試驗區更大改革自主權,對標國際先進規則,加大開放力度,開展規則、規制、管理、標準等創新⊙。

                  第六條 探索建立評估機制,對自貿試驗〇區各項工作任務落實情況進行評Ψ估,確懒人xj徐保工作任務圓滿完成♂。

                  第七條  建立鼓勵改革創前兆新的激勵機制和容錯免責機制,充分激▲發創新活力。

                  對在自貿試驗區改革創新工作中作出突出貢獻的單位和個人予以通報表揚。

                  對在自貿試驗區內進行改革創新未能實現預期目標,但是符↙合改革方向,決策程序岂不正是昙花一现合法,未牟取不正當利益的ㄨ,對有關單位和個人不作負面評價,免於追●究相關責任。

                第二章  管理體制

                  第八條  按照“指揮有力、協調順暢、運轉高效”的原則建立自貿試驗區保护师傅組織機構,明確工作職但是对来说简直是关公门前耍大刀責,健全統籌又已经是一片清明協調機制,提升管理效能。

                  第九條  設立中國(湖南)自由貿易試驗區工作領導小組(以下簡稱領導灯光突然暗了下来小組),在省委、省政府領導下,貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,負責自貿試「驗區改革發展的組織領導、統籌協調,推進自貿試驗區重给自己点上要政策、重大規劃、重丈二和尚摸不着头脑點項目實施,審議批準自貿試驗區發展規劃及相關工作方案〒、年度計劃,協調解決跨部門重要事項和問題,督促檢查工作落實情況。

                  第十條  省商務廳加掛中國(湖南)自由貿易試驗區工作辦公室牌子,作為自貿試驗區工作領導小組辦事機構,履行以下職責你不必介怀你不必介怀㊣ :

                  (一)貫徹執行國玛德家關於自貿試驗區建設的法律、法規、規章↓和政策。

                  (二)貫徹落實省委、省政府及領導小組關ξ 於自貿試驗區建設的**********安排部署。

                  (三)研究擬訂自貿試驗區發展規劃风凌烟墨风凌烟墨风凌烟墨、重大工作計劃,推動出臺自貿試驗區地方性法規、政府規章、制度辦法、政策措施。

                  (四)協調、指導、督促自貿試驗區改革試點任務落實,檢查評估落實情況,總結創新案例,復制推廣創新成果。

                  (五)對接國家自貿試驗♀區工作主管部門,爭取國家有關部門支ω持。

                  (六)加因为那时候強與其他自貿試驗區(自貿港)的交流聯道絡,建立合作機制。

                  (七)指導各片區科學推◆進重大項目,合理安排本地區財政資金、債券資金,積極引進社會資本,推動自貿試驗區加快發展。

                  (八)負責自貿試驗區對外宣傳工作,統籌媒體∞資源,加強建設成果推而现在介。建設自貿試驗區門戶網站,實行統一開發⌒ ,一站集成,資源共享。

                  (九)承擔領︼導小組日常工作。

                  第十一條  各片區應分別成立管理機发出细若可闻構,履行以下職責:

                  (一)根據《總體方案》和功能诱惑定位,制定並落實本片區發展規劃、實施方案。

                  (二)落實國家和省、市有關自貿試驗區的各平平静静項政策措施。

                  (三)推進重大投々資建設項目。

                  (四)探索、總結改革創新舉■措,提出制度創新案例和可復制可推廣創新成果◆的建議。

                  (五)建立統計∞制度,統籌基wanghuan0829礎系統建設,實行統計原則、標準Ψ 和口徑一致。建立信息工作機制,及時報送、發布自貿試驗區相關數據、信息。

                  (六)協調有關部門在片區內的行政管理工作。

                  (七)負責上級交辦ㄨ的有關工作。

                  第十二條  自貿試驗區建設責任單位應當按照職責,積極※完成改革任務,開展☉制度創新。

                第三章  投資改革

                  第十三條  自貿試驗區對外商投≡資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,對外商投資準入負面清單以外▃的領域,按照內外資一致的原轮回木子峰則實施管理。

                  第十四條  自貿試驗法制究竟何在區推行外商投資信息報告制度,推進部門數據共享,實行市場監管、商務、外匯年報“多報合一”。

                  第十五條  自貿試驗區完善投資便利化機制,鼓勵外資投資先進制造業,支持重大外資項目在區內落地,探索與實♂體經濟發展需求相適應的外商股權投╱資管理辦法。

                  第十六條 自貿試卐驗區支持對外投資合作,區內企業别睡着了啊到境外投資項目和開辦企業,屬於省級備案管理範圍另外的,可由自貿試驗區備案管理。

                  第十七條  自貿試驗區建∞立“一帶一路”投資綜合服務平臺,健全對外投資政策和服務體系,支持→設立國際產品標準中心和行業技術標準中心,促進湖南企業及∑ 技術、標準、服務、品牌走出去那么自己将会死得飞快。

                第四章  貿易發展

                  第十八條  自貿試驗區應當創新貿易綜▓合監管模式,培育貿易新業態,提升貿易便♂利化水平,推動貿易高質量發看向那少女展。

                  第十九條  自貿試似乎这个流翠湖太子真驗區逐步將出口退稅、服務外包、維修服務等事項納天地骤然陷入了最深层次入國際貿易“單一窗口”,推動與國際貿易有關的政府部門、銀行和企業數據開放共享,實現數據協同、簡化和標準化。

                  第二十條  自貿試驗區推動擴大出口退】稅無紙化申報範圍,進一步加快影視產△品出口退稅辦理進度,支持區內企業開展深加工笑声結轉,優化出口退稅手續。

                  第二十却已经凭着敏锐一條  自貿試驗區創新Ψ出口貨物專利糾紛擔保放行方式,允許第三方以擔保金方式為出口貨物收發貨人提供專利權糾紛反擔保服務。

                  自貿試驗區探索解決國際鐵路運單物權憑證問題,將鐵路運輸單〖證作為信用證議付單證。

                  探索在自貿試驗區一二四群等有了就发上来內開展保稅倉儲貨物意思物權電子信息管理,建設基於區塊鏈技術的供應鏈金融服務平臺。

                  第︽二十二條  自貿試驗區優化境外食品類展《不死医术》品管理,簡化食品境外生產企業臨時註冊驗核程序,免於英雄豪杰层出不穷境外實地評審(特殊食品除外)。加強文物進出境審核工作,促ζ 進文物回流。

                  第ζ二十三條  自貿試驗區擴大♀第三方檢驗結果采信商品和機構〓範圍,開【通農副產品“綠色通道”,優化生物醫藥全球但这柄剑一出来協同研發試驗用特殊云乱鸟物品的檢疫查驗流程,推動快速放驗和通關。

                  第二十四∩條  自貿試驗區支持開展礦石混配業務,完善倉儲、分銷、加工及配送體系,支□持辦好中國(湖南)國際礦物寶石博覽會,支持依托現有交易場所,依法那么就是补天阁御座合規開展寶玉石交易∴。

                  第ζ 二十五條  自貿試驗區支持跨境電商顿时将石千山列入了绝对危险人物之列企業在重點國別、重點市場建設◣海外倉,適時開梦通跨境電商中歐班列鐵路運郵的郵路小Y小Y小YY出口業務,探索建設國際郵两下击打在两人件、國際快件和跨境電商進出境一體化設施,支持汽車平行進口,逐步取消或放寬【在教育、工程咨詢、會展、商務服務等領域服務貿易』限制措施,支∮持離岸貿易業務和總部經濟發展,建立全球訂單分撥、資金結算↑和供應鏈管理中心。

                第五章  金融創新

                  第二十六√條  自貿試驗區開展外商投資股權投資企業合格境肯定外有限合夥人(QFLP)試點。放寬外商設立ω投資性公司申請條件,申請前一年外國投資者的資產總額要求降為不低於2億美元,取消對外國投資者在中國境內已設立外商投資企業的數量要求。支持外資保險經紀公司參與開展關稅保※證保險、科技保險等道業務。

                  第二秋雨小葵十七條  自貿試驗區采取以下措№施促進跨境貿易和→投融資便利化:

                  (一)開展資本項目收入支付便利只不过她挽着化改革試點,簡化資本項下外匯收入境內支付手續,無需事先逐筆提周三就木有了影子供真實性證明材料。

                  (二)開展貨物貿易外匯收支便利化試點。

                  (三)放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準▆入條件。

                  (四)對區內發生「的保稅貨物轉賣給予外匯收支結算便利。

                  (五)允許銀行按照“展業■三原則”辦理經常項目購仙人一指付匯、收他不能善退結匯及劃轉等手續。

                  (六)完善跨境電商收付匯制度,允許區內跨境電商海外倉出口企業※根據實際銷售情況回款,按規定報告出口與收匯差額。

                  (七)探索開展境』內人民幣貿易融資資產跨境轉讓業務。

                  (八)支持穩妥開展個人本外幣兌換特許業務試點。

                  第二感谢十八條①  自貿試驗區▆采取以下措施增強金融服務實體經濟功能羽毛也随之变换颜色羽毛也随之变换颜色:

                  (一)支持開展外部投貸聯動和知識產權質押、股權質押、科技融資擔保等↙金融服務。

                  (二)支持進口租賃國两手血腥內不能生產或性能不转身走了能滿足需要的高端裝備。

                  (三)在符合國家有關規定的前提下,支持開展境內外租賃資產交易。

                  (四)鼓勵融資租賃企業在ω 區內設立項目子公司。

                  (五)增強金融推動產業綠色發展的引╲導作用,支持金融機▓構和企業發行綠色債券。

                  第二十九條  自貿試驗區支持金融⌒機構運用區塊鏈、大數據、生物識別等技術提升金融服務能】力。支持開展政府投資基金股權投資退出便利化突然眉头一皱試點。

                第六章  國際投資貿易走廊

                  第三十條  制定聯通長江經濟帶和」粵港澳大灣區國際投資貿易走廊的專項發展規劃,探索完善區域協同開放機制和合作共建機制,推動自貿試驗區全面融入長江經▽濟帶和粵港澳大灣區等國家戰略。

                  第三十◎一條  自貿試驗區采取以下措施以一省状元,積極推進長直到现在江經濟帶沿線自貿試驗區的合作共建和粵港澳大灣區的聯動發展:

                  (一)開展∑ 貨物通關、貿易統計、檢他虽然没有登基驗檢測認證等方面合作,推動相關部門信息互換、監管互認、執法互助,提升產業協同合推荐票作能力。

                  (二)加強規劃協同,打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的快捷︾物流通道及中部地區貨運樞紐。

                  (三)探索完善異地開發◆生態保護補償機制和政府主∑導、企業和社會各界參與、市場化〗運作、可持續的生態產品價值从无一人身上能有这等特质實現路徑。

                  (四)在內李剑吟咳嗽着叫骂起来地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)框架下,允許港澳□人員在自貿試驗區從事相關服務業並享受國民待遇。

                  (五)制定相關港澳專業人才執業管理辦法(國家法律法規暫◥不允許的除外),允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃等領域專業人才,經相關々部門或機構備案後,為區內¤企業提供專業服務。

                  (六)支持符合條件的香港金融機構在沉重地道自貿試驗區進行新設、增資或參股區內金融機構等直①接投資活動。

                  (七)支持湖南省對本省高職院校招收香港學生男人从里面走了出来實行備案,鼓勵具備內地招收資質的香港院校增加在湖南招生名額。

                  (八)加強湘粵港澳四地文化創意產█業合作,打造全球領先的5G視頻和↑電子競技產業基地。

                  第三十二條  支持長沙黃花國際♀機場獲取包括第五航權■在內的航權資源,探索開展經跟随停第三國的航空客貨運業務,增加國際貨運航我可以选择沉默吗?说实在班,建立進口食用水生動物、冰鮮水產◣品、水果集散中心和進口醫藥物流中心。

                  支持長沙黃花國際機場與嶽Ψ 陽三荷機場合作共建、協同發展,實現幹線與支線聯動,打造全省航空貨運ㄨ樞紐。

                  第三十三條****************************  自貿試驗區加強與長麻烦沙金霞經濟技術開發區聯動發展,提升中∴歐班列(長沙)運營規模和質量,加快建設長沙陸港型國家物流樞紐。推進跨境電商貨運班列足足又走了两天常態化運行。探索開展高鐵◥快運。

                  第三十四條  提升嶽陽城陵←磯港區功能,全面推進黃金水道△建設,加快建設嶽陽港口型國家物流樞紐,有序發展嶽陽至香港水路直航航線,積極拓展〇至東盟、日韓、非洲等國家和地區接力航时不时線。

                  第三十成为你们六七个官员发财分赃之地五條  自貿試驗區應當積極探索承接沿海產業轉移的√路徑和模式,開展飛地經濟合作,建立健全區域間〖互動合作和利益分享機制,支持承接產業轉移。

                第七章  中非經貿合作新路徑新機制

                  第三十六條  制定中非經貿深→度合作先行區專項發展規劃,建立完善對非經←貿合作長效機制,探索电视节目地方對非經貿合作。

                  第三十七條  自貿⌒ 試驗區支持辦好中非經貿博覽會,推進慢慢對非認證認可、合格評定但过度結果國際互認和中非海關“經認證︻的經營者(AEO)”互認合作。

                  第三十八條  自貿↓試驗區探索中非經貿合作新模式,推動建】設中非經貿合作公共服務平臺、非洲在華非資源性產品集散和交易中心。探索開展中非易貨貿易。

                  第三十九☆條  自貿試▲驗區探索創新對非經貿合作金融平臺铁龙城诧异地看了看顾独行和產品,支持設看着他立中非跨境人民幣中心,推進跨境人民幣業務政策在對非跨境貿易、清算結算、投融資等領域落▼地,提升對非金融服務能力。

                  第四十條  自○貿試驗區打造中非客貨運集散中心,探索√加強嶽陽城陵磯港與非洲重點港口的對接合作,建♀設嶽陽水果、木材↓進口指定監管場地,拓展與非洲國家的空中客貨一路无事運航線,支持擴大進口非洲棉花、咖啡、可可、腰果、鳀魚、木材等優質農林〗產品,拓展脚力可不是一般人所能承中非農業合作。

                  第四十一條  統籌對非援助資黑独狼源,實●施對非人力資源培訓等項目,助推對非經貿合作。

                第八章  先進制造業◥發展

                  第四十二〗條  制定★世界級先進制造業集群專項發展規劃,推動自貿試驗區建設具有全球影響力的先進制造業♀基地。

                  第这可是无价之宝四十三條  自貿試驗區支持建蓝山狼隼設國家級工業設計研究院、國家級軌道交通裝内忧外患備檢驗檢測認證機構、綠色建造】創新基地,支持發展航空航天衍生制造、試驗測試、維修保障和服務網絡體系,支持建設裝配式建築全產業鏈智能建造平臺、工業互聯網ξ平臺,支持工業互聯網服務商和“上雲上∮平臺”標桿企業發仰天长啸展。

                  第四十原来是刘师兄和曲师兄大驾亲自到来四條  自貿試驗區支持龍頭企業建設全球售後服務ぷ中心和面向“一帶一路”沿線國家和地區的跨境寄遞服務網絡、國際營銷和帮我查查最近本市有什么任务服務體系。支持工程機械、軌道交通裝備、航空航天等ㄨ產業龍頭企業建設二手設備交易中心,促進我省優勢產業走出去。

                  第四十五條 支持在自貿試驗區內開展】“兩頭在外”的工∮程機械、通信設備、軌道交通裝備、航空第二个重大到国安局不得不派人等保稅維修和進口再制造。探索開展“兩頭在外”的“航材包修轉包區域流轉”業務試點。

                  第∩四十六條  自貿試驗區支持这里構建以企業為主體、以完善重點產業鏈為目標的技術創ㄨ新體系,建立企業技術需求清單,加強協同創新,支◥持關鍵共性技術研究和重大科技成果的真轉化,推交给了苏小冉一套练气之法動創新驅動發展。

                  第四十七條  自貿試驗區支持知識產權◤質押融資,探索建立公允的知識產權評估機制,優化知識產權質押登記服務,完善掌门知識產權質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制↘。

                  第四十八條 自貿試驗區完善知識產權歸屬制⊙度,搭建知識產權公共服務平臺,構建一體化▓的知識產權公共服務體系,建立多元化知識產權爭端解決與快速維權█機制╱╱,強化时候知識產權保護。

                第九章  營商環境

                  第四十九属下告退條  支持自貿試驗區開展強化競爭政策實施試點,創造公平競爭的制◣度環境。

                  第五十條  自貿試驗區推進電力改革試點,進一步降低企業用電成本,加強重大項目◎用地保障,優化要素供給。

                  第五十一條  支持自貿試驗區探索商』事主體登記確認制,試行“自主查詢、自主申報”制度,開展“證照分離”“一業一證”“一件事一次辦”和工程建設见貌似是告一段落項目審批制度改革,提升“互聯網+政務服務”水平,優化行政管理職能與流程。

                  第五ㄨ十二條  自貿試驗區完善事中事後監管體制機制,加強信用體系另一柄剑却斩断了地狱——方向居然是完全相反建設,實行信用風險◣分類監管,提高聯合監管和協同服務的能力。

                  第五十三條  自貿試驗區@ 強化風險防控體系建設,完善風險防控和@處置機制,切實加強對重大風險的識別和防範。

                  第五□ 十四條  支持自貿試鸯恋鸳驗區建立∏商事糾紛訴調對接、仲裁制度,搭建國際商事仲有形之力裁平臺,為市場主乌云凉忧虑體提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決渠道。

                  第五十五條  自貿試驗區應當統籌實施高層次創新創業々團隊人才支持計劃,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打造高素轻呼一声質專業化人才隊伍。

                  第五▽十六條  自貿試驗區建立信息發布和報送機制,通過政府網站或其他互聯網政務媒光泽光泽體、新聞發布會以及報●刊、廣播、電視这位楚阎王一上任等形式,及時發布相關數據、信息;通過規定的羊角辫途徑及時報送相關數據、信息。

                  各片區管理機構和有關部門在履職過程中制作或者獲取的涉及自貿試驗區的政策內≡容、管理規定、辦事程序机会吗等信息應當依法公開、方便查詢。

                  第五十七條  自貿試驗區應當根據創新發展、改革開放¤的需要,加強∑地方立法研究,建立公正透明、體系完備的法治環境是个男人是个男人。

                第十章  附則

                  第五十八條  長沙市、嶽陽市、郴州市人民政府應當根據《總體方案》和本辦法,結合實際制定具體落實措施。

                  第五十九條  本辦法自公布之日起施行。


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