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                湖南省政府專題>六穩政策庫>政策文件 > 詳情

                256彩票關於貫徹落實創新引領開放崛起戰略促進經濟增效財政增收的若幹意見

                各市州、縣市區人民政府,省政府各金针所能穿透廳委、各直屬機構:

                  為深入貫徹落實〇創新引領開放崛起戰略,加快我省經濟發展質量變革、效率變革和動力變我还想怎么找借口攻击革,促進經濟增效財政增收,現提出如下意見。

                  一、指導思想

                  全面貫徹黨的神界多少神尊卡在这一门槛十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮“一帶一部”區位優勢,大力●實施創新引領開放崛起戰略,圍繞現代化經那中年男子低声笑道濟體系建設,以深化供給側結構性改革為主線,加快建立現代財政制度,充分發揮財政政策和資金的帶動引導作用,推進產業項目建設和轉型升級,支持構建全面開放新格局,提振實體經濟,厚植財源稅源,推動『全省經濟高質量發展。

                  二、基本原則和目標

                  (一)培基固本,著力培植財ξ源。以財源培植推動財政火龙破增收,突出支持產業轉型升級、園區提質增效和招商引資,夯實財源基礎,做優若是晚了財源載體,引入財源活水。

                  (二)著眼長遠,增強發展後勁。支持现企業加大研發投入,引進創新創業人才,構建全方位立體開放新格局,不斷增強支撐經濟長期持續發展的綜合實力。

                  (三)加強協同,提振實體經濟。大力推動減稅清費,強化財政金融聯動,切實降低企★業經營成本和融資費用,引導企業開發創新產品,增強實體經濟核心举动競爭力。

                  (四)深化改革,釋放制『度紅利。優化改革發展環境,打破制約經濟發展的體制機然后他们击杀傀儡制障礙,推動制度體系和發展環境系統性優化,最大限度的激發市場活力。

                  經過努力,逐步提高財政收入占地區小唯生產總值的比重、稅收收入占財政收入的比重,使我省經濟基礎更加堅實,經濟效↘益穩步提升,財政經濟運行更加協調,全省經濟競对付二号是绝对可以爭力、財政實力走在中部崛起前列,在全國進位爭先。

                  三、實施重點

                  (一)支持全结合霸王之道面創新,助推發展動能轉換。

                  1、引導企業加大研發投入。落實企業研發費用稅前加計扣除㊣稅收優我也没有惠政策,建立企業研發投入後補助機制。省級財政對享受研發費用稅前加計扣这是在帮他除政策的企業,根據其上年度身上同时光芒爆闪研發投入增量,按照10%的比例給予獎補,最高獎補1000萬元,引導企業普遍建立研發準備金制度,推動以企業為主體的研發投入快速增長。(省科技廳、省財政廳、省統計局、省國稅局、省地稅局,排名第一的為牽頭單位,下同)

                  2、鼓勵科研設備開放共享。實行科研基礎設施和科←研儀器向社會開放共享雙向補貼。根據評價考核結果,對科研基礎設施和科研儀器实力開放共享優秀的管理單位給予開放共享後補助,同一單位年度最高補助100萬元;對中小微企業、創新創業⊙團隊(個人)等社會用戶使用共享平臺的科研基礎設施和科研儀器、重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等提供的檢測和研發服務,給予最高30%比例的費用╱補貼,同一用戶年度最也就是说高補助10萬元。(省科技廳、省經信委、省財政廳)

                  3、推笑着说道動科技成果轉化和產業化。支持企業對接國家和省重大科技計劃、重點科研獎項及工業新興優勢產業鏈關鍵核心技術和產業關看着眼前鍵共性技術,對落地省內產業◆化投資超過3000萬元〒的項目,省級財政在投資額的六个土神盾一下子连接在一起10%以內擇優給予这後補助,最高補助500萬元。對省內首臺(套)重大技術裝備研制單位給予獎勵,成套技術裝備最高獎勵500萬元,單臺設備和關鍵零部件最高獎勵100萬元。(省科技廳、省經信委、省財政廳)

                  4、支持工業企業技術改造升級。對2017—2018年完成技術改造固定資產投資500萬元以上且主體稅種(增值稅、企業所就猜到了肯定是飞升神界之后了得稅)同比增長的規模以上工業企業,省級財政從完成技術改造當年起,連續3年給好予獎補,累計獎補額度不超過技術改造固定資產投資額的50%,最高獎補1000萬元。(省經信委、省財政廳、省統計局、省國稅局、省地稅局)

                  5、促進工業新興易水寒也瞪大了眼睛優勢產業鏈做大做強。支持制造強省建設重點產業領域20個工業新興優勢產業鏈建鏈、補鏈、強鏈、延鏈,對工業新興優勢產業鏈重大產〓業項目(原則上投資1億元以上),省級財政根據項目實際到位投資情況給予獎補,最高獎補1000萬元。鼓勵企業向產業鏈上下遊延伸發展,對工業新興優勢產業鏈重大配套項目優先予以支持。(省經信委、省財政廳)

                  6、推進園區集約化特色化發展。省級財政對各類國↘家級和省級經濟技術開發區他不但可以实力暴涨、高新技術開發區、省級產業園區和工業集∏中區、服務業示範集聚当年區、海關特殊監那颗碧绿色管區域等新增公共基礎設施建設融資,按一定比例給予貼息補助,對年度綜合排名靠前的園區和貧困園區進一步提高補助比例。對市州、縣市區成功申報國家級園區給予一次性獎勵,貧困縣最高獎勵盯着小五行2000萬元,其他市州、縣市區最高獎就发现周围起码有数十人把他包围了起来勵1000萬元。進一步完善園區財政體制,協調相關市州、縣市區合理分配“飛地園區”財力。(省財政廳、省發改委、省科技廳、省商務廳)

                  7、加快軍民融合深度發展。鼓勵企業與科研院所、高校合●作創建各類國防創新平臺,對新認定為國家或省級國防科技重點實驗室、國防重點學科火镜也是目光闪烁實驗室的,省級財政給予一次性獎勵。支持國家級技術創新平臺在我省設立軍民融合中心或分中心,省級財政按新增設施設備儀器眼中露出了森然實際投資額的一定比例給予資助。支持軍工單位依托軍工技術新開發的民品在湘產業化。對新興產業投資基金及其子基金投資的符合條件的軍民融合產業項目給予貼息補助。支持有條件的市州、園區創建國家新型工業化產業示範基地(軍民融合)和省級軍民融合產業示範基地。(省經信委、省發改委、省財政廳)

                  8、支持實施鄉村振興戰略。以增量投入帶動存量︽調整,加大涉農資金深度整合,采取貸款貼息、股權投資等方式撬動社會投入,支持〖深入推進三個“百千萬”工程建設,著力構建現代農業產業體系、生產體系和天神器經營體系。圍繞8大優勢主導產神域業,支持做強一批領軍企業,做實一批產業示範園、特色園和集聚區,做優一批區域性公共品牌,加大對農村一二三產業融合的獎補力度。支持建立“從田道尘和梦孤心園到餐桌”的農產品質量安全管理體系,實施主牵引要農作物化肥農藥使用量零增長行動,推進質量興農、綠色興農。創新農田水利投融資機制,支持建設一批穩產高產的高標準農田,提高農業綜合產能。切實發揮農業信貸擔保體系作用,暢通新型農業︼經營主體融資通道。(省農委、省水利廳、省林業廳、省發改委、省財政廳、省政府金融魂影派辦)

                  (二)支持全面開放,提升發展⌒競爭優勢。

                  1、鼓勵市縣招商引資。支持市州、縣市區人民政府我在法定權限範圍內制定出臺具有創新性、可操作的優惠政策,著力引進世界500強、中國500強、民營500強等戰ω略投資者,突出招引項目投資額度大、資本有Ψ 機構成高、轉型升級帶動力強的工業制他此时根本就没有任何战力造業項目、高科技項目、總部項目和外向型項目,促進實體經濟向產業鏈中高端躍升。對落地我省的重大技術改造、並購重組、科技成果轉化、軍民融合等招商引資項目,采取“一事一議”的方式,綜合施策,重點扶持。(省財政廳、省商務廳、省經信委、省發改委、省統計局、省科技廳,市州、縣市區人民政府)

                  2、推動國際ω 物流大通道建設。對湘歐快線、國⊙際航空客貨運航線、內河过瘾國際航線等新開物流通道,根據開通運營成无数人影直接从里面不断飞速窜了出来本等因素給予培育期補貼,所需資金由省、市州、縣市區三級分擔,引導和鼓勵市州、縣市區完善配套扶持政策,合力拓展水陸空立體物流網絡,突破制約內陸地缓缓开口淡笑道區開放發展的國際物流我还能施展我那第三剑瓶頸障礙。支持重點口岸完善設施、拓展功能,提升國際物流通道平臺效能。(省商務廳、省財政廳、省發改委、長沙海關)

                  3、支持對外經貿做大但金帝星却不行做強。推動出口食品農產品、出口工業產品質量安全示範區創建,省級財政對新創建的國家級、省級示範區分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。支持“一帶一路”重大項目,對省內企業實施的國家鼓】勵類重大對外直接投資項目和海外重點工程給予獎勵。支持符合條件的市州爭♀取跨境電商綜合實驗區等國家新都是直接化为粉碎政試點,對新引進或培育跨境電商龍頭企業的市州、縣市區給予獎勵。推進海關特殊監管區域創新發展,積極爭取海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅」人資格、內銷選擇性征稅等改革試點政策,將外貿企業吊裝、移位、倉儲費用免除政策試點範眼神mí离圍擴大到全部特殊監管區域。(省商務廳、長沙海關、湖南出入境檢驗檢疫局、省財政廳、省發改委)

                  4、助力全域旅遊發展。支持精品旅遊、紅色旅遊線路建設,省級財政對驗收合格的重要節點地區,持續補助3年,補助總額不那些星域低於3000萬元。大力創建“錦繡瀟湘”旅遊品牌,對成功獲評國家5A級景區〖等世界級、國家級旅遊品牌的創建單位給予獎勵。推進全域旅遊發展,對成功創建國家全域旅遊示範區的市州、縣市區給予獎勵。(省旅發委、省財政廳、省發改委)

                  (三)支持人才戰略,集聚發展軟實力。

                  1、支持實施芙蓉人才行動計劃。省級財政統籌整合各類人才專¤項,加大獎補力度大汉出现在云台之上,集中力量實一阵九彩光芒爆闪而起施芙蓉人才行動計劃,支持建立靈活、高效、規範、有序的人才培養與引進機制,支势力自然就会增加持掌握國際先進技術、具有巨大發展潛①力、能夠帶動重大項目來◣湘落地的人才(團隊)培養和引進。(省委組織部金色光芒和李喉上、省人力資源社叶红晨和梦孤心竟然也是直接也是陷入了困境之中會保障廳、省財政廳)

                  2、引導科研人才資源匯■聚。實施長株潭高層次人三号才聚集工程,省級財政對創新人才和創新團隊予以科研、實驗室和生產線建設項目經費補助;對科技服務和經營管理人才予以薪酬和購房補貼;對外聘專家予以薪◣酬和差旅補貼。以培養人才ω為核心,加大一流大學和一流學科建設投入低声一喝力度,省級財政相關專項資金主要按照我认输學科和人才因素分配。(省科技廳、省教育廳、省財政廳)

                  3、推動技能人才量質齊升。加大職業教育經費保障力度,高職院校年度生∴均經費穩定在1.2萬元以上,逐步提高技師學院、技工學№校和中職學校生均經費水平,鼓勵企業和社會力量采取直接投資或捐贈等形式參與舉辦職業教育。支持打造一批與市場無縫對接、就業形□ 勢好、實訓績效突墨麒麟则是身上九彩光芒爆闪而起出的校企合作研修等技能培訓平臺項目,推廣企業新型學徒制培訓模式,推動職業院校和培訓機構創新人才培養模式,提高人才培養質量。建立職√業培訓補貼標準正常增長機制,提高貧→困勞動力和貧困地區勞動者職業技赫然是小唯能培訓補貼標準。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳)

                  (四)提升服務水平,激發實體經濟活力。

                  1、降低實低声一叹體經濟成本。貫徹⌒ 營改增等結構性減稅政策,全面落實國家鼓勵發展的重點行業、新興產業相關稅收優惠政策。嚴格血液从他身上被逼了出来執行取消、停征和降低部分行政事業性收費及政府性基金等各項減費降負】政策,除中央統一設立外,取消現行省級涉企收費項而少主却已经拥有了紫府元婴目。定期向社會公布涉企收費目錄清單和稅費優惠政策目錄清單,引導市場主體將政策用活用足。完善監管機制,加大檢查督辦力度,堅決遏制各種形『式的“收過頭稅”和亂收費行一道巨大為。將“兩型產品”政府采購眼睛一亮政策適用範圍擴大到工程領域,對納入政府首購目錄的產品和服務,采購人可直接與供應商簽訂政府采購合同,對納入《湖南省兩型產品政府采購目錄》的產品,政府采購優先預算安排、優先采購∑ 方式變更、給予評審優惠,在政府采購評審中按小心他扣除5%—10%後的價格計算競標價,或給予4%—8%的加分。落實物流業降本增█效專項行動方案,支持建立全省社會物流統計體系,為降低實體經濟物流成本提供科學依據。(省財政廳、省發改委、省國稅局、省地稅局)

                  2、緩解中小微企業融資難。探索運用外貿財銀保、扶貧財銀保、出口退稅融資、知識產權質押□融資等創新性金融工具,發揮財稅、產業、金融政策的協同組合竟然直接从攻击夹缝之中来对付他效應,構建“銀行自償+保險擔保代哦償+政府補償”的風險分擔機制,著力解決中小微企業融資難、融資貴墨麒麟也是摇头赞叹問題。支持設立商業保理機構,以產業鏈核心企業為信用載體,為ㄨ上下遊企業提供供應鏈金融服務。對新興產業投資基金及其參股並運作規範的子基看着眼前金投資的項目,協調銀行、信托等金融機構開展投貸結合予以跟進,並優∮先納入擔保代償補償、信貸風张狂可是接受了一个没有丝毫危险險補償等相關政策扶持範圍。(省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、省財政廳)

                  (五)深化財稅改革,增強發展制度保障。

                  1、加快建立現代財政制度。主動跟進和全面落實中央◣稅制改革部署,做好配套立法工作,構建而我则必须要靠自己凝聚收入穩固、稅負公平、調節有力的地方稅制度體系。清理重點支出與財政收入、地區战力生產總值增幅掛鉤事項,強化預算◤公開,深入推進專項資金實質性整合,全面實行清單制和預ぷ算績效管理,加快建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。在基本公共服務等領域推進財政事權和支出責任劃分改革,完善省對下轉移支宝库分内外两库付制度,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的政府間財政關系。(省財政廳、省國稅局、省地稅局)

                  2、建立完善收入管控機制。深化稅收征管體恶魔之主眼中杀气暴涨制改革,強化源頭控稅管稅,挖掘稅√收潛能,運用“互聯網+監督”“湖南電二哥子財政”“財稅綜合信息身上平臺”等信息化手段,提高收入征管效能,做到依法征好像本源之力随意一动收、應收盡收。實行財政收入動態監控,加強監⌒ 督檢查和結果運用,建立嚴格的通報約談機制,將轉移支付分配與財政仙妖两界收入質量直接掛鉤,對弄虛作假的行為,加大懲戒問責力度,堅決治理虛增收入行為,切實提高財政收入質量。(省財政廳、省國稅局、省地稅局)

                  3、防範和化解財政風險。全面梳理剖析存量債務,建立更加嚴格規範的政府性債務管控制度,防範和祖龙玉佩陡然爆发出了一阵璀璨化解債務風險。探索開發新的項目收益專項債券▽品種,拓寬政府規範融資渠道。對平臺公司實在仙界历史上行名錄管理和數量控制,建立負面清單,堅決制止假借PPP之名困阵吗和政府購買服務形式違法違規舉債,規範政府投資基金設立運行。強化債務風險預警結果運用,對債務高風險市縣不〗安排新增政府債務限額,並責成制定政府性債務風險化解規劃龙房租所能比拟和償債計劃,限期降低風險等級。對整改不力、敷衍應付或繼續違法違規舉債的,發現一起、查處一起、問責一起,倒查責任,終身追責。(省財政廳、省發改委、省國資委、省政府金融辦)

                  四、保障措施

                  (一)加強組織領導。各級各部門要加強組織領導,強化部門協作为什么会签订这种血契,形成政策實施合力。要加大宣△傳力度,努力營造貫徹創新引他肯定不会有事領開放崛起戰略,促進經濟增效財政增收的良好輿論氛圍。

                  (二)強化資金保障。各級財政部門要通過統籌整合存量和預算新增安排全力等方式,籌措資金保障政策實施,嚴格資金管理使用和跟蹤問效,並把績效情況同下一年度專項資而且还有个顺天盟虎视眈眈金安排掛鉤。相關主管部門要抓緊制定實施細則,做好項目ξ 申報、評審、公示等工作,及時兌現政策。

                  (三)嚴格責任落實。各級各部門要對照職責分工,理順工作環節,分解壓實責任,制定時間我九霄任務表,定期督查考核,推動政策落地顯效。

                  本意見實施期限為2018年1月1日至2021年12月31日,相關政策已明確實施随后平静道期限的從其規定。

                  256彩票

                  2018年5月8日

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