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                湖南省政府專題>六穩政╳策庫>政策文件 > 詳情

                湖萬魂幡南省創新創業園區“135”工程聯席會議辦〗公室關於印發《“135”工程升級版實←施方案》的通知

                省創新創業園區“135”工程就是在仙界得到聯席會議各成員單位,各市州、縣市區人民政府:

                  經★報省人民政府同意,現將《“135”工程升級版實施方案》印發給你≡們,請認真組織◣實施。

                  湖南省創新創業園區“135”工程聯席會議辦公室

                  2019年7月15日

                “135”工程升級版實施方案

                  打造“135”工程升級版是↘省委、省人民政府作出的重大安排部署,是承接產業轉移、促進縣域經╱濟發展的重要抓手,是穩投資穩增長、應對當前復雜 什么來頭我不知道經濟形勢的重要舉措。經省人民政府同意●,特制●定本方案。

                  一、建設任務

                  (一)基本思路。以深化供給側結構性改革為主線,以振興實體經濟、建設現代化經濟體系為目卐標,堅持“突出特色、產業招商,集群入駐、生態培育,量身定制、個性服務”原則,突出“三個結合”(與湘南湘西承接產業轉移示範區建設有機結合、與創新驅動綠色發♀展有機結合、與“產業項目建設年” 活動有機結合),實現“三個升級”(動能升級,更加註重市場驅動和科技引領;功能升級,更加註重生態培『育和綜合配套;效能升級,更加註重個性服務和機制創新),為推動全省經濟高質量發展發揮重要支卐撐作用。

                  (二)建設目標。重點支持100個以上優勢特︼色產業園區,建設3000萬平方米統一規劃、功能完善、配套齊全的標準廠▃房,引進5000家以上↓創新創業企業落地。進一步激發民間投資活力,壯大高新技術產業集群,提高投資強度和產出∞強度,在培植稅▅源、擴大就業、科技創新等方面取得新進展,對穩投資、穩增長發揮重要作用。

                  二、支持政策

                  堅持盡力而☉為、量力而行,以正向激勵為導向,充分調動各類市場主體積極性,推動資源合理配◇置和要素高效集聚,不斷培育→新動力、增創新優勢,促進園區產業高質量發展。

                  一)財政支持。按照化解政府隱性債務風險的要求,主要支〖持社會資本投資的標準廠房。實行差異化補助,對∩湘南湘西地區、省內其他地區分別按每平方米120元、100元標準進行獎補。獎補與招商入駐情◣況掛鉤,開工先補∏助50%,企業入駐再☆補助50%。對於前期“135”工程獎補廠房入駐率未達到90%的,暫不納入獎補①範圍。對於園區汙染處理設施不達標的,不予獎補。支持各園區根據實際需要,圍繞→主導產業,重點建設一批↓技術支撐平臺和公共服務保♀障平臺。

                  (二)金融支持。在切實防範化解地方政府債務風險的前提下,進※一步整合政府、銀行、企業力量,鼓勵和引№導政策性銀行、商業銀行、非銀行金融機構等各類融資平臺加大對“135”工程升級版項目的融資支持力↙度。大力推進融資擔保公司和小額貸款公司信用評級,將融資擔保公司接入人民銀行征信系統,完善社會信用體系。建立產業金融組」織體系,鼓勵商業銀行設立特色支行、系列專設◤機構,加大標準廠房⌒信貸投入。

                  (三)用地支持。按照審批綠色通道、指標優先保障、鼓勵Ψ 先用存量、鼓勵ω集約節約、增減掛鉤優先的要求,多渠道解決用地難問①題,建設用地計劃指標、耕地占補平衡指標等優先向園區標準廠房項目傾斜。其中,對采用工業地產等產業招商模∞式建設標準廠房◆的,將項目用地需求納入市縣年度土地供應計劃,優先使用領頭其增減掛鉤項目指標;增減掛鉤項目建新區建設用地指標不夠的,優先使用市縣年度新增建設用地計劃指標;計劃指標仍不夠的,可由省政府統籌支持。積極落實我省已出臺的工業用地彈性供應政策,減少企業初始成本。

                  (四)優化環境。全面落實《對接“北上廣”優化∑ 大環境行動導則》,復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗,加大簡政放權力度,加快¤工程建設項目審批管理系統建設,提升▼政務服務質量,積極推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。加快芙蓉人才計劃激勵,加強技術創新供冰藍色給,強化數據資源〖支撐,降低制度性交易成本,努力構建企業集聚、產業集群、要素集約、技術集成、服務集中的良好生態培育體系。

                  三、組織實施

                  “135”工程升級版】由省“135”工程聯席會議辦公室(省發展改革委)牽頭,會同有ぷ關部門推進。

                  (一)完善細則。由省發展改革委會同省聯席會議成員其他單位,在原有“135”工程“一意見、一細則、一辦法”基礎上,結合135工程升級版要求抓緊完善細則。

                  (二)加強調度。進√一步強化市州、縣市區人民政府的主體責任,加強“135”工程升級版實施但見狂風雕閉上了眼睛情況的跟蹤調度。每年由省聯席會議成員單位分管領導帶隊,分市州、縣市區對各園區項目進度進行抽查並在一定範圍內通報。

                  (三)依法依規。市州、縣市區人民政▆府在推進“135”工程升級版過程中,要嚴守生態紅線、耕地紅線、債務紅線,不得違規舉債建設項目,不得增加當地〗隱性債務。對於入駐園區的企業,獎補政策應當公平合理、公開透明。在依法□ 依規的前提下,積極解決入駐企業各類困難和問題。

                  (四)宣傳引導。加大“135”工程升級版宣傳力度,形成良他倒是沒想到剛才還出手過了好輿論氛圍,凝聚起加快園區建設的強大合◎力,進一步□ 提升工程影響力。

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